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业内人士认为，该举措意味着新增产能将主要由龙头企业吸收，这些企业包括锡业股份、金钼股份，辰州矿业、章源钨业和广晟有色等。

根据工信部文件，2011年钨精矿（折含三氧化钨65%）的计划产量上限为8.7万吨，锡精矿7.3万吨，锑精矿10.5万吨，钼精矿（含钼45%）20万吨，稀土（REO）矿产品9.38万吨，冶炼分离产品9.04万吨。

与工信部去年的计划相比，上述指标分别有8.8%（钨）、12.3%（锡）、5%（锑）、8%（钼）和5%（稀土）增幅。

尽管生产指标较去年有小幅增长，但是考虑到战略新兴产业的旺盛需求，以及全球经济逐渐复苏，中银国际研究员乐宇坤表示，稀有金属价格有望持续攀升。

“对资源的保护未必体现在持续缩量上。”有色金属工业协会人士对记者表示，在上述金属产品的全球需求量不断攀升的形势下，总量适当提升符合市场规律。

工信部强调，计划指标要向重点企业倾斜。下达矿产品计划时，应征求当地国土资源主管部门的意见；要会同国土资源主管部门协调好冶炼分离企业生产所需的矿产品，把计划落到企业。

业内人士表示，生产指令性计划的下达反映出政府对于稀有金属持续保护和限制的思路。